تأخیر در اجرای قانون شفافیت می‌تواند شرکت‌های کریپتو را از آمریکا خارج کند

سناتور سینتیا لومیس (SenLummis) زنگ خطر را به صدا در می‌آورد: هر روزی که سنای ایالات متحده در مورد قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال اقدامی نکند، روز دیگری است که شرکت‌های کریپتو به فکر ساخت و ساز در جای دیگری می‌افتند.

لایحه‌ای که در سنا گیر کرده است

این لایحه که رسماً قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال (HR 3633) نامگذاری شده است، در ژوئیه ۲۰۲۵ با حمایت قوی هر دو حزب در مجلس نمایندگان تصویب شد. این قانون، پایه و اساس یک چارچوب نظارتی فدرال جامع برای بازارهای دارایی‌های دیجیتال را فراهم می‌کند، مسئولیت‌های مربوط به حمایت از مصرف‌کننده، جلوگیری از دستکاری بازار و نقش‌های CFTC و SEC را مشخص می‌کند.

سنای ایالات متحده از زمان رأی‌گیری در مجلس، در حال بررسی نسخه‌های پیش‌نویس قانون CLARITY بوده است، اما این لایحه با موانع رویه‌ای و سیاسی مواجه شده است که مانع از رأی‌گیری آن در کمیته بانکداری سنا و کمیته کشاورزی سنا می‌شود. بیش از ۱۰۰ اصلاحیه پیشنهادی آنقدر بحث‌برانگیز بودند که سناتور اسکات ترجیح داد رأی‌گیری را به تعویق بیندازد تا ریسک شکست را نپذیرد. نقاط اختلاف شامل اختلاف نظر در مورد قوانین بازده استیبل کوین و اینکه توسعه‌دهندگان DeFi تا چه حد باید در محدوده نظارتی قرار گیرند، می‌شود.

سناتور لومیس، رئیس کمیته فرعی بانکداری سنا در امور دارایی‌های دیجیتال، این موضوع را اولویت اصلی کنگره نامیده و اظهار داشته است: «هر گوشه از این صنعت تحت عدم قطعیت قانونی فعالیت می‌کند که کنگره قدرت اصلاح آن را دارد.» با توجه به اینکه کمیته بانکداری سنا به هفته یازدهم ماه مه برای افزایش قیمت‌ها چشم دوخته است، زمان پیش از تعطیلات ماه اوت رو به کاهش است.

مسابقه جهانی برای سرمایه کریپتو

طرفداران استدلال می‌کنند که تأخیر مداوم، خطر فرار سرمایه، سرکوب نوآوری و از دست رفتن رهبری ایالات متحده در دارایی‌های دیجیتال را به همراه دارد. گروه‌های صنعتی رهبران سنا را برای اقدام تحت فشار قرار داده‌اند و هشدار داده‌اند که هر تأخیر، عدم قطعیت نظارتی را افزایش می‌دهد و فعالیت‌ها را به خارج از کشور سوق می‌دهد.

نگرانی فرضی نیست. در اتحادیه اروپا، اجرای MiCA و شفافیت نظارتی که ارائه می‌دهد، به مؤسسات مالی سنتی اعتماد به نفس بیشتری داده است تا پروژه‌های رمزنگاری و توکن‌سازی را تحت یک آیین‌نامه واضح‌تر و هماهنگ‌تر پیش ببرند. حوزه‌های قضایی رقیب، فعالانه خود را در موقعیت‌هایی قرار می‌دهند تا استعدادها و سرمایه‌هایی را که انفعال ایالات متحده روی میز باقی می‌گذارد، جذب کنند.

فشار بر حامیان اصلی این قانون برای پیشبرد آن افزایش یافته است، زیرا اگر این قانون نتواند پیش از انتخابات میان‌دوره‌ای ایالات متحده در نوامبر ۲۰۲۶ پیشرفت کند، با خطر تأخیر طولانی‌مدت یا شکست مواجه خواهد شد. به گفته سناتور لومیس، از دست دادن مهلت‌های مهم می‌تواند قانون‌گذاری در حوزه ارزهای دیجیتال را برای آینده‌ای قابل پیش‌بینی به تأخیر بیندازد یا حتی آن را تا سال ۲۰۳۰ به تعویق بیندازد.

مخاطرات فراتر از صنعت است. تصویب قانون شفافیت (CLARITY) ستون اساسی استراتژی رئیس جمهور ترامپ برای تثبیت رهبری ایالات متحده در نوآوری دارایی‌های دیجیتال بوده است. اینکه آیا کنگره می‌تواند قبل از بسته شدن پنجره قانونگذاری، به نتیجه برسد یا خیر، همچنان سوال تعیین‌کننده‌ای برای سیاست رمزنگاری ایالات متحده در سال ۲۰۲۶ است.

منابع:
کریپتو تایمز: سناتور لومیس قانون شفافیت را «اولویت» اعلام کرد
مجله بیت کوین: سناتور لومیس کنگره را در موقعیت حساسی قرار داد
الیپتیک: تأخیر سنا در تصویب قانون شفافیت، عدم قطعیت ایجاد می‌کند