رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا میگوید بازارهای کریپتو و مردم آمریکا شایسته شفافیت هستند

پاول اتکینز، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا، میگوید بازارهای کریپتو شایستهی شفافیتی هستند که مدتها به تعویق افتاده بود. او در این مصاحبه، طبقهبندی توکنها را تشریح کرد و توضیح داد که چگونه آزمون هاوی در مورد داراییهای دیجیتال اعمال میشود.
Soumen Datta
مارس 20، 2026
فهرست مندرجات
پاول اتکینز، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا، به همراه اعضای کمیسیون هستر ام. پیرس و مارک تی. اویدا، علناً اظهار داشتهاند که بازارهای کریپتو و میلیونها آمریکایی که در آنها مشارکت دارند، شایستهی شفافیت نظارتی هستند که بیش از یک دهه از آن دریغ شده است. نوشتن از طریق CoinDeskاین سه مقام توضیح دادند که چگونه کمیسیون رویکرد قبلی خود مبنی بر سکوت و اجرای موقت قوانین را تغییر داده و آن را با یک چارچوب رسمی مبتنی بر قوانین موجود جایگزین میکند.
رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا واقعاً چه گفت؟
اتکینز، پیرس و اویدا در بیانیهای مشترک، از انتقاد خود نسبت به نحوهی برخورد نهادهای نظارتی با صنعت ارزهای دیجیتال تا به امروز، دریغ نکردند.
این سه مقام رسمی نوشتند: «بیش از یک دهه است که سرمایهگذاران و نوآوران آمریکایی در هاله ای از ابهام در مورد اینکه داراییهای رمزنگاریشده چه زمانی مشمول قوانین فدرال اوراق بهادار میشوند، فعالیت میکنند. با این حال، برای مدت طولانی، تنظیمکنندگان مالی به سوالات نظارتی با حسن نیت با سکوت پاسخ دادهاند، موانع ورود را افزایش دادهاند و اقدامات اجرایی موردی انجام دادهاند که تنها سردرگمی این صنعت را عمیقتر کرده است.»
این بیانیه قابل توجه است زیرا مستقیماً از سوی رئیس فعلی و دو عضو فعلی کمیسیون و نه از سوی مفسران خارجی صادر شده است. این یک اذعان داخلی است که رویکرد قبلی SEC منجر به شکست بازار شده است.
مقامات همچنین به نقش کنگره در تصویر بزرگتر پرداختند:
«فقط کنگره میتواند قانون را از نو بنویسد و ما آمادهایم تا با مایکل سلیگ، رئیس CFTC، برای اجرای قانون شفافیت (CLARITY) همکاری کنیم. در عین حال، ما رویکرد نظارتی مسئولانهای را که بازارها خواستار آن هستند، ارائه میدهیم.»
تفسیر مشترک SEC و CFTC از بیانیه
بیانیه کویندسک از اتکینز و دو عضو کمیسیون پس از ... منتشر شد. تفسیر مشترک که کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالای ایالات متحده (CFTC) اوایل هفته منتشر کرده بودند. این سند که در سطح کمیسیون تصویب شده و قرار است در دفتر ثبت فدرال منتشر شود، رسماً نحوه اعمال قانون فدرال موجود در مورد داراییهای رمزنگاری شده و اینکه کدام آژانس بر کدام دسته نظارت دارد را مشخص میکند.
مایکل اس. سلیگ، رئیس CFTC، این انتشار مشترک را منعکسکننده «تعهد مشترک برای تدوین مقررات کارآمد و هماهنگ» توصیف کرد.
این تفسیر مشترک همچنین به چندین فعالیت که سالها در حوزههای خاکستری نظارتی قرار داشتهاند، پرداخت. استیکینگ پروتکل، که در آن کاربر توکنها را برای کمک به اعتبارسنجی یک شبکه بلاکچین قفل میکند، بسته به اینکه آیا این کار به طور مستقل یا از طریق یک استخر مدیریتشده شخص ثالث انجام میشود، با آن متفاوت رفتار میشود.
ایدهکه در آن پروژهها توکنها را به صورت رایگان به آدرسهای کیف پول توزیع میکنند، بر اساس ماهیت توکن و نحوه ساختار توزیع ارزیابی میشوند. بستهبندی توکن، مانند تبدیل بیت کوین به بیت کوین پیچیده شده (WBTC) برای استفاده در Ethereum، به طور خودکار یک توکن غیر اوراق بهادار را به عنوان یک اوراق بهادار طبقهبندی مجدد نمیکند.
طبقهبندی جدید چگونه داراییهای رمزنگاریشده را تعریف میکند؟
هسته اصلی چارچوب جدید کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) یک سیستم طبقهبندی ساده است. این بیانیه چهار دسته از داراییهای رمزنگاریشده را که طبق قانون فدرال، اوراق بهادار محسوب نمیشوند، تعیین میکند. این موضوع اهمیت دارد زیرا داراییهای خارج از قانون اوراق بهادار نیازی به ثبت در کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) یا رعایت قوانین افشای اوراق بهادار ندارند.
چهار دسته غیرامنیتی عبارتند از:
- کالاهای دیجیتال: شامل بیت کوین (BTC)، اتریوم (ETH)، سولانا (SOL), XRP، دوج کوین (DOGE) و 11 مورد دیگر از جمله Chainlink (پیوند)، پولکادات (DOT) و شیبا اینو (SHIB). در مجموع ۱۶ دارایی به صراحت نامگذاری شدهاند.
- کلکسیونهای دیجیتال: شامل NFTها و میمکوینها میشود. میمکوین یک توکن رمزنگاری شده است که بیشتر ارزش خود را از احساسات جامعه و فرهنگ اینترنتی میگیرد، نه از فناوری یا کاربرد زیربنایی آن.
- ابزار دیجیتال: شامل توکنهای کاربردی و داراییهایی مانند دامنههای ENS (سرویس نام اتریوم) میشود که به عنوان ابزارهای نرمافزاری و نه محصولات سرمایهگذاری عمل میکنند.
- استیبل کوینهای پرداختی: سازگار stablecoins که الزامات مربوط به قانون نابغه، که در درجه اول برای پرداختها استفاده میشود و به دلار آمریکا وابسته است.
فقط یک دسته در قانون اوراق بهادار باقی میماند: اوراق بهادار دیجیتال، به معنی نسخههای توکنیزه شده از ابزارهای مالی متعارف مانند سهام یا اوراق قرضه.
تست هاوی چیست و چرا برای ارزهای دیجیتال اهمیت دارد؟
آزمون هاوی، استاندارد قانونی است که دادگاههای ایالات متحده برای تعیین اینکه آیا چیزی یک قرارداد سرمایهگذاری و به تبع آن، یک اوراق بهادار است، استفاده میکنند. این آزمون از حکم دیوان عالی کشور در سال ۱۹۴۶ گرفته شده است و میپرسد که آیا سرمایهگذاری پولی در یک شرکت مشترک با انتظار معقول سود حاصل از تلاشهای دیگران وجود دارد یا خیر.
بیانیه اخیر توضیح میدهد که چگونه این موضوع در مورد پروژههای کریپتو در مراحل اولیه صدق میکند. وقتی یک تیم توسعهدهنده وعدههای صریحی میدهد که خریداران را به انتظار سود از ادامه کار آن تیم سوق میدهد، فروش توکن یک قرارداد سرمایهگذاری محسوب میشود. این امر آن را تحت قانون اوراق بهادار قرار میدهد.
چه زمانی یک توکن از طبقهبندی قانون اوراق بهادار خارج میشود؟
اینجاست که این راهنما چیز واقعاً جدیدی اضافه میکند. این بیانیه توضیح میدهد که یک قرارداد سرمایهگذاری میتواند با سررسید شدن پروژه خاتمه یابد.
زمانی که یک تیم، وعدههای خاصی را که به خریداران اولیه داده بود، تکمیل یا حل کرد، آن خریداران دیگر نمیتوانند ادعا کنند که برای سود به تلاشهای تیم متکی هستند. در آن مرحله، قرارداد سرمایهگذاری پایان مییابد و توکن از تعهدات قانون اوراق بهادار آزاد میشود.
الزام کلیدی، افشای شفاف اطلاعات است. تیمهای پروژه باید اظهارات خود را به طور واضح بیان کنند تا سرمایهگذاران دقیقاً بدانند که چه چیزی را قبول دارند. همانطور که در این بیانیه آمده است، «اعتماد به هاوی باید از وعدههای واضح و بدون ابهامی که تیم پروژه قصد انجام آن را دارد، ناشی شود.»
نقش کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) تحت این چارچوب جدید چیست؟
این بیانیه، مرز مشخصی را پیرامون آنچه کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) به عنوان عملکرد مناسب خود تحت دستورالعمل جدید میبیند، ترسیم میکند. مقامات نوشتند که «نقش کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) ارائه شفافیت بیطرفانه و بدون در نظر گرفتن شایستگی است، نه اینکه به تیمها دیکته کند که چگونه پروژههای خود را طراحی کنند.»
این چارچوببندی عمدی است. این نشان میدهد که کمیسیون در تلاش نیست تا نحوه ساخت محصولات یا ساختار توکنومیک پروژههای بلاکچین را کنترل کند. در عوض، تمرکز بر اطمینان از قابل فهم بودن و اعمال مداوم قوانین است.
این بیانیه همچنین توضیح میدهد که چه قوانین واضحتری قرار است برای اجرا باز شوند:
«قوانین شفاف همچنین به تنظیمکنندگان اجازه میدهد تا منابع اجرایی را در جایی که به آن تعلق دارند متمرکز کنند: مبارزه با کلاهبرداری و محافظت از یکپارچگی بازار در محدوده اختیارات قانونی ما.»
به عبارت دیگر، شفافیت نظارتی فقط به توسعهدهندگان کمک نمیکند، بلکه به کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) نیز اجازه میدهد تا به جای صرف منابع برای اختلافات طبقهبندی مبهم، توجه خود را به سمت بازیگران بد معطوف کند.
بازارهای سرمایه آمریکا و تصویر بزرگتر
مقامات، راهنماییهای مربوط به ارزهای دیجیتال را به بحث گستردهتری در مورد رهبری مالی ایالات متحده مرتبط کردند. آنها نوشتند: «برای نسلها، بازارهای سرمایه آمریکا پویاترین و قابل اعتمادترین بازارهای جهان بودهاند. یکی از عناصر حیاتی این موفقیت، توانایی سیستم نظارتی ما در پذیرش فناوریهای جدید بدون از بین بردن حمایتهای قوی از سرمایهگذاران است.»
آنها شبکههای بلاکچین و داراییهای رمزنگاریشده را «فرصتی دیگر برای ایجاد آن تعادل» توصیف کردند و با یک بیانیه مستقیم به پایان رساندند: «بازارهای رمزنگاریشده و میلیونها آمریکایی که در آنها مشارکت دارند، شایسته شفافیتی هستند که مدتها پیش باید به آن توجه میشد.»
گزارش از کویندسکبازارهای کریپتو – و مردم آمریکا – شایستهی شفافیت هستند
بیانیه مطبوعاتی توسط کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحدهکمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) اعمال قوانین فدرال اوراق بهادار بر داراییهای رمزنگاریشده را شفافسازی کرد.
بیانیه مطبوعاتی CFTCCFTC به SEC میپیوندد تا کاربرد قوانین اوراق بهادار فدرال را در مورد داراییهای رمزنگاریشده شفافسازی کند.
نسخه کامل تفسیری (PDF) سند مشترک ۶۸ صفحهای SEC/CFTC که شامل طبقهبندی توکنها، تعریف کالای دیجیتال و فهرست نامبرده از ۱۸ دارایی است.
پرسش و پاسخهای متداول
پاول اتکینز، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا، در مورد مقررات ارزهای دیجیتال چه گفت؟
اتکینز، در کنار اعضای کمیسیون، پیرس و اویدا، گفت که بازارهای کریپتو و سرمایهگذاران آمریکایی شایستهی شفافیتی هستند که نهادهای نظارتی بیش از یک دهه از ارائه آن خودداری کردند. او طبقهبندی جدیدی از داراییهای کریپتو را تشریح کرد، تأیید کرد که اکثر آنها اوراق بهادار نیستند و توضیح داد که چگونه آزمون قرارداد سرمایهگذاری هاوی در مورد توکنهای دیجیتال اعمال میشود.
کدام داراییهای رمزنگاریشده تحت چارچوب جدید SEC به عنوان اوراق بهادار تأیید نمیشوند؟
کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) شانزده کالای دیجیتال، از جمله بیتکوین، اتریوم، سولانا، ریپل و دوجکوین را به عنوان داراییهایی که اوراق بهادار نیستند، نامگذاری کرده است. NFTها، میمکوینها، توکنهای کاربردی و استیبلکوینهای پرداختی مطابق با قوانین نیز طبق طبقهبندی جدید، خارج از قانون اوراق بهادار قرار میگیرند.
قانون شفافیت چیست و چه ارتباطی با این راهنمای کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا دارد؟
قانون شفافیت (CLARITY) یک قانون دو حزبی است که در کنگره در حال بررسی است و رسماً نحوه تنظیم داراییهای رمزنگاری شده تحت قانون ایالات متحده را تعیین میکند. کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) اعلام کرده است که آماده همکاری با مایکل سلیگ، رئیس CFTC، برای اجرای آن است، در حالی که تفسیر فعلی در حال حاضر به عنوان راهنمای نظارتی عمل میکند.
رفع مسئولیت
سلب مسئولیت: دیدگاههای بیان شده در این مقاله لزوماً بیانگر دیدگاههای BSCN نیست. اطلاعات ارائه شده در این مقاله صرفاً برای اهداف آموزشی و سرگرمی است و نباید به عنوان مشاوره سرمایهگذاری یا هر نوع توصیهای تفسیر شود. BSCN هیچ مسئولیتی در قبال تصمیمات سرمایهگذاری اتخاذ شده بر اساس اطلاعات ارائه شده در این مقاله بر عهده نمیگیرد. اگر معتقدید که این مقاله باید اصلاح شود، لطفاً از طریق ایمیل با تیم BSCN تماس بگیرید. [ایمیل محافظت شده].
نویسنده
Soumen Dattaسومن از سال ۲۰۲۰ محقق حوزه کریپتو بوده و دارای مدرک کارشناسی ارشد فیزیک است. نوشتهها و تحقیقات او توسط نشریاتی مانند CryptoSlate و DailyCoin و همچنین BSCN منتشر شده است. حوزههای تمرکز او شامل بیتکوین، DeFi و آلتکوینهای با پتانسیل بالا مانند اتریوم، سولانا، XRP و Chainlink است. او عمق تحلیلی را با وضوح روزنامهنگاری ترکیب میکند تا بینشهایی را برای خوانندگان تازهکار و باتجربه حوزه کریپتو ارائه دهد.
آخرین اخبار رمزنگاری
از آخرین اخبار و رویدادهای کریپتو مطلع شوید





















