چرا اولین جلسه غیرعلنی دموکرات‌های سنا در حوزه ارزهای دیجیتال برای سیاست‌گذاری دارایی‌های دیجیتال ایالات متحده اهمیت دارد؟

در ۴ فوریه ۲۰۲۶، دموکرات‌های سنا اولین جلسه غیرعلنی خود را در سطح اعضا برگزار خواهند کرد که منحصراً بر ساختار بازار ارزهای دیجیتال متمرکز است. بحث بر سر این است که ایالات متحده چگونه باید دارایی‌های دیجیتال، از جمله ارزهای دیجیتال، استیبل کوین‌ها و محصولات توکنی را تنظیم کند.

این جلسه پس از سال‌ها توقف قانون‌گذاری، اختلافات سازمانی و اختلاف سیاسی بر سر نحوه طبقه‌بندی و تنظیم دارایی‌های دیجیتال برگزار می‌شود. در حالی که جمهوری‌خواهان جدیدترین قوانین مربوط به ارزهای دیجیتال را تصویب کرده‌اند، دموکرات‌ها اغلب در مورد حمایت از مصرف‌کننده، ثبات مالی و خطرات امور مالی غیرقانونی اعتراضاتی را مطرح کرده‌اند.

این کمیته داخلی نشان‌دهنده تغییر در روند کار است. سناتورهای دموکرات به جای پرداختن به سیاست‌های ارزهای دیجیتال از طریق جلسات استماع عمومی یا اجرای مقررات، به صورت خصوصی در مورد آن بحث می‌کنند. همین تغییر به تنهایی می‌تواند پیامدهایی برای نحوه برخورد کنگره با قانون‌گذاری دارایی‌های دیجیتال در سال ۲۰۲۶ داشته باشد.

رویکرد چندپاره ایالات متحده در قبال مقررات ارزهای دیجیتال

رمزگشایی از قبیل بیت کوین و Ethereum در طول دهه ۲۰۱۰ کاربرد گسترده‌ای پیدا کردند. رشد آنها از توسعه یک چارچوب قانونی روشن در ایالات متحده پیشی گرفت. نظارت بر آنها به اقدامات اجرایی توسط [دولت] متکی بوده است. بورس و اوراق بهادار کمیسیون و کمیسیون معاملات آتی کالا، به جای یک قانون جامع.

کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) استدلال کرده است که بسیاری از توکن‌ها طبق قانون موجود، واجد شرایط اوراق بهادار هستند. کمیسیون معاملات آتی کالایی (CFTC) اختیار خود را بر کالاهایی مانند بیت‌کوین حفظ کرده است. فقدان مرزهای قانونی بین این سازمان‌ها منجر به اختلافات قانونی، استانداردهای انطباق متناقض و عدم اطمینان برای فعالان بازار شده است.

چندین شرکت کریپتو با استناد به ابهامات نظارتی، عملیات خود را به خارج از ایالات متحده منتقل کرده‌اند. گروه‌های صنعتی هشدار داده‌اند که نبود قوانین شفاف، سرمایه‌گذاری و توسعه داخلی را محدود می‌کند.

تردید دموکرات‌ها نسبت به دارایی‌های دیجیتال

بسیاری از قانون‌گذاران دموکرات با احتیاط به ارزهای دیجیتال نزدیک شده‌اند. الیزابت وارن یکی از منتقدان سرسخت این موضوع بوده و استدلال می‌کند که بازارهای ارزهای دیجیتال، مصرف‌کنندگان را در معرض کلاهبرداری قرار می‌دهند، امکان تأمین مالی غیرقانونی را فراهم می‌کنند و خارج از ضوابط استاندارد بانکی عمل می‌کنند.

در دوران ریاست جمهوری بایدن، اولویت‌های دموکرات‌ها شامل ثبات مالی، اجرای تحریم‌ها و تأثیرات اقلیمی بود. مصرف انرژی استخراج بیت‌کوین به یکی از نقاط مورد انتقاد مکرر تبدیل شد. استیبل‌کوین‌ها که معمولاً به دلار آمریکا وابسته هستند، با محصولات سپرده‌گذاری بدون نظارت مقایسه می‌شدند.

این دیدگاه‌ها، دموکرات‌ها را در مقابل جمهوری‌خواهان قرار داد که ارزهای دیجیتال را به عنوان یک موضوع نوآوری مالی مطرح می‌کردند. این اختلاف، پیشرفت در تدوین قانون‌گذاری با هدف شفاف‌سازی اختیارات نظارتی و ساختار بازار را کند کرد.

پروژه‌های امیدبخش را کشف کنید...

پروژه‌های نویدبخش ...

(تبلیغات)

ادامه مقاله...

FIT21، شفافیت و بن‌بست قانونگذاری

در سال ۲۰۲۴، مجلس نمایندگان تصویب کرد قانون نوآوری و فناوری مالی برای قرن بیست و یکم (FIT21) با حمایت دو حزب. این لایحه با هدف تعریف این موضوع بود که چه زمانی با یک دارایی دیجیتال به عنوان اوراق بهادار یا کالا رفتار می‌شود.

در سنا، پیشنهادهای مرتبط مانند قانون شفافیت با تأخیر مواجه شده استاین لایحه در پی شفاف‌سازی حوزه قضایی بین SEC و CFTC، تعیین استانداردهای افشای اطلاعات برای صادرکنندگان توکن و وضع قوانینی برای پلتفرم‌های معاملاتی است.

سناتورهای دموکرات به چندین عنصر اعتراض کردند. این موارد شامل محدودیت‌های مربوط به قوانین اخلاقی برای مقامات دولتی، کنترل بر بازده استیبل کوین‌ها و اقدامات حفاظتی در برابر دستکاری بازار بود. در نتیجه، افزایش قیمت‌ها در کمیته تا اواخر سال ۲۰۲۵ به تعویق افتاد.

جلسه غیرعلنی فوریه ۲۰۲۶

جلسه ۴ فوریه اولین باری است که دموکرات‌های سنا به صورت خصوصی تشکیل جلسه می‌دهند تا در مورد ساختار بازار ارزهای دیجیتال به عنوان یک گروه بحث کنند. این جلسه ... اولین بار توسط الینور ترت گزارش شد.

این زمان‌بندی پس از جلسه‌ای به رهبری کاخ سفید بین مدیران بانکی و شرکت‌های کریپتو که به اجماع نرسید، اعلام شد. یکی از شرکت‌کنندگان، بحث را تحت سلطه منافع نهادی و با حضور محدود کاربران خرد توصیف کرد.

دموکرات‌ها اکنون در حال بررسی قانون شفافیت (CLARITY)، قانون زیرساخت کالای دیجیتال که توسط کمیته کشاورزی سنا ارائه شده است، و طرح‌های استیبل کوین تحت بررسی در هر دو مجلس هستند.

مسائل کلیدی شامل نحوه طبقه‌بندی توکن‌ها، اینکه آیا برخی از میم‌کوین‌ها باید تحت قوانین کالا قرار گیرند یا خیر، و نحوه تنظیم مقررات برای صادرکنندگان استیبل‌کوین می‌شود.

طبقه‌بندی توکن‌ها و مرزهای نظارتی

یکی از سوالات اصلی این است که چگونه توکن‌های دیجیتال تحت قانون ایالات متحده تعریف می‌شوند. پیشنهادهای فعلی بین قراردادهای سرمایه‌گذاری و دارایی‌های غیرمتمرکز بر اساس سررسید شبکه و کنترل صادرکننده تمایز قائل می‌شوند.

تحت این چارچوب، برخی از میم‌کوین‌ها و توکن‌های کاربردی، پس از برآورده شدن استانداردهای تمرکززدایی، به عنوان کالا در نظر گرفته می‌شوند. سپس نظارت بر آنها به کمیسیون معاملات آتی کالایی (CFTC) منتقل خواهد شد.

دموکرات‌ها به دنبال تعاریف سختگیرانه‌تری بوده‌اند تا مانع از این شوند که ناشران اوراق بهادار از طریق ادعاهای فنی، قوانین اوراق بهادار را دور بزنند. این جلسه پشت درهای بسته به سناتورها اجازه می‌دهد تا بدون فشار افکار عمومی، مواضع خود را با یکدیگر مقایسه کنند.

استیبل کوین‌ها و محدودیت‌های بازدهی

استابل کویین بازاری حدود ۱۵۰ میلیارد دلار را تشکیل می‌دهند. آنها به طور گسترده برای تجارت، پرداخت‌ها و فعالیت‌های مالی غیرمتمرکز استفاده می‌شوند.

بانک‌ها استدلال می‌کنند که اجازه دادن به صادرکنندگان استیبل کوین برای ارائه سود، باعث ایجاد رقابت با سپرده‌هایی می‌شود که مقررات معادلی ندارند. شرکت‌های کریپتو در مقابل می‌گویند که استیبل کوین‌ها با شفافیت بلادرنگ روی بلاکچین‌های عمومی فعالیت می‌کنند.

قانون‌گذاران دموکرات این سوال را مطرح کرده‌اند که آیا استیبل کوین‌های دارای بازده باید محدود شوند یا تحت نظارت به سبک بانکداری قرار گیرند. این موضوع همچنان یکی از بزرگترین موانع بر سر راه توافق دو حزب است.

فشار انتخاباتی و زمینه سیاسی

این جلسه کمتر از یک سال قبل از انتخابات میان‌دوره‌ای نوامبر ۲۰۲۶ برگزار می‌شود. هرگونه قانون‌گذاری در حوزه ارزهای دیجیتال به ۶۰ رأی در سنا نیاز دارد، به این معنی که حمایت دموکرات‌ها ضروری است.

کمیته‌های اقدام سیاسی متمرکز بر ارزهای دیجیتال بیش از ۱۰۰ میلیون دلار در طول چرخه انتخابات ۲۰۲۴ هزینه کردند. چندین قانون‌گذار از ایالت‌های دارای فناوری پیشرفته اکنون با فشار رأی‌دهندگان برای حمایت از قوانین واضح‌تر مواجه هستند.

دموکرات‌ها با برگزاری جلسات داخلی، ممکن است به دنبال یکپارچه‌سازی رویکرد خود پیش از از سرگیری مذاکرات با جمهوری‌خواهان باشند.

معنای آن برای بازارها و رقابت‌پذیری ایالات متحده چیست؟

قوانین فدرال شفاف می‌تواند اتکا به اقدامات اجرایی و تصمیمات دادگاه را کاهش دهد. فعالان بازار استدلال کرده‌اند که استانداردهای قابل پیش‌بینی از انطباق و مدیریت ریسک پشتیبانی می‌کنند.

سایر مناطق نیز پیشرفت کرده‌اند. چارچوب «بازارها در دارایی‌های رمزنگاری‌شده» اتحادیه اروپا، قوانین صدور مجوز و حمایت از مصرف‌کننده را ارائه می‌دهد. حوزه‌های قضایی آسیایی نیز رژیم‌های دارایی دیجیتال پیشرفته‌ای دارند.

انتخاب‌های سیاسی ایالات متحده بر استانداردهای جهانی تأثیر می‌گذارد. یک چارچوب تعریف‌شده می‌تواند از فعالیت‌های قانونی حمایت کند و در عین حال نظارت بر استفاده غیرقانونی را تقویت کند.

حمایت از مصرف کننده و یکپارچگی بازار

فروپاشی شرکت‌های بزرگ کریپتو در سال‌های اخیر، شکاف‌های موجود در حوزه‌های نگهداری، افشا و مدیریت را برجسته کرد. دموکرات‌ها بر لزوم حمایت از کاربران خرد تأکید کرده‌اند.

این جلسه پشت درهای بسته فرصتی را برای ارزیابی این موضوع فراهم می‌کند که آیا پیشنهادهای موجود، استانداردهای حضانت، افشای ذخایر و کنترل‌های تضاد منافع را در نظر می‌گیرند یا خیر.

ایجاد تعادل بین نفوذ نهادی و حفاظت از خرده‌فروشان همچنان دغدغه اصلی قانون‌گذاران دموکرات است.

بعدش چی پیش میاد؟

اگر بحث‌ها اختلافات داخلی را کاهش دهد، افزایش قیمت‌ها در کمیته بانکداری سنا می‌تواند تا مارس ۲۰۲۶ از سر گرفته شود. در صورت توافق رهبری، بررسی نهایی در مورد سقف بودجه انجام خواهد شد.

ناظران، اظهارات قانون‌گذاران دخیل در مذاکرات، از جمله کوری بوکر که در مذاکرات دو حزبی در مورد ارزهای دیجیتال شرکت داشته است، را زیر نظر خواهند داشت.

عدم هماهنگی مواضع می‌تواند تصویب قانون را تا پس از چرخه انتخابات به تأخیر بیندازد.

نتیجه

جلسه غیرعلنی فوریه ۲۰۲۶ به خودی خود قانون ارزهای دیجیتال ایالات متحده را تغییر نمی‌دهد. این جلسه نحوه برخورد دموکرات‌های سنا با این موضوع را تغییر می‌دهد. برای اولین بار، این حزب به جای مخالفت واکنشی، از طریق بحث‌های سیاست داخلی به ساختار بازار دارایی‌های دیجیتال می‌پردازد.

این فرآیند اهمیت دارد. شفافیت نظارتی به اجماع بین سازمان‌ها و طرفین بستگی دارد. چه نتیجه، وضع قوانین جدید باشد و چه ادامه تأخیر، این جلسه نشان‌دهنده تغییر به سمت تعامل ساختاریافته با بازاری است که سال‌ها بدون چارچوب قانونی مشخص فعالیت کرده است.

منابع:

• کوینگیکموانع ساختار بازار ایالات متحده
• CryptoRankدموکرات‌های سنا جلسه‌ای غیرعلنی در مورد ساختار بازار ارزهای دیجیتال ایالات متحده برنامه‌ریزی می‌کنند
• پست ایکس: اسکوپلت اثر النور ترت