کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) داوطلبانه دادخواست علیه بایننس و بنیانگذار آن، CZ، را رد کرد.

کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) رسماً از شکایت مدنی خود علیه شرکت بایننس هولدینگز و سهامدار عمده آن صرف نظر کرد. چانگپنگ ژائو، برای رویترزاین اخراج داوطلبانه، پایان یک نبرد حقوقی دو ساله است که از ژوئن ۲۰۲۳ آغاز شده بود. 

پیشینه: دادخواست SEC علیه بایننس

در ژوئن ۲۰۲۳، کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) دادخواستی را علیه بایننس، بزرگترین صرافی ارز دیجیتال جهان، و بنیانگذار آن، ژائو، به تخلفات متعدد ارائه داد. این اتهامات ادعا می‌کرد که بایننس به طور مصنوعی حجم معاملات خود را افزایش داده، وجوه مشتریان را منحرف کرده و سرمایه‌گذاران را در مورد نظارت و کنترل‌های انطباق خود گمراه کرده است. 

علاوه بر این، کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) بایننس را به تسهیل معاملات توکن‌های ارز دیجیتال متهم کرد، در حالی که طبق گفته رهبری این آژانس در دوران ریاست جمهوری بایدن، این توکن‌ها باید به عنوان اوراق بهادار ثبت می‌شدند.

این دادخواست جدا از پرونده جنایی قبلی بایننس بود. در نوامبر 2023، بایننس به تخلفات مربوط به قوانین مبارزه با پولشویی (AML) و تحریم‌ها اعتراف کرد. این صرافی 4.32 میلیارد دلار جریمه به وزارت دادگستری ایالات متحده و 2.85 میلیارد دلار دیگر برای تسویه حساب با کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) پرداخت کرد. 

ژائو خودش به یک فقره تخلف پولشویی اعتراف کرد و قبل از کناره‌گیری از سمت مدیرعاملی، به چهار ماه زندان محکوم شد. با وجود این مجازات‌ها، ژائو همچنان سهامدار عمده بایننس است.

اخراج داوطلبانه: معنای آن چیست؟

در ماه مه 29، 2025، a شرط مشترک رد دعوی توسط وکلای نماینده کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC)، بایننس و ژائو در دادگاه فدرال واشنگتن دی سی ثبت شد. این رد دعوی «با تعصب» انجام شده است، به این معنی که کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) نمی‌تواند دوباره این پرونده را بازگشایی یا پیگیری کند.

کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) اعلام کرد که تصمیم به رد این پرونده «در راستای اعمال صلاحدید خود و به عنوان یک موضوع سیاسی مناسب بوده است.» با این حال، این آژانس تصریح کرد که این رد، نشان‌دهنده تغییر گسترده‌تر در موضع آن در قبال سایر دعاوی مربوط به ارزهای دیجیتال نیست. 

به عبارت دیگر، در حالی که دادخواست علیه بایننس به پایان رسیده است، تلاش‌های نظارتی کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) در مورد ارزهای دیجیتال ادامه دارد، البته با تغییراتی در سبک اجرای قوانین.

لحظه‌ای تاریخی برای نوآوری در حوزه ارزهای دیجیتال

Binance نام تصمیم کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) یک «پیروزی بزرگ» بود. سخنگوی این صرافی از پاول اتکینز، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا و دولت ترامپ به خاطر اذعان به این موضوع که «نوآوری نمی‌تواند تحت نظارت و با اعمال قانون رشد کند» قدردانی کرد. 

پروژه‌های امیدبخش را کشف کنید...

پروژه‌های نویدبخش ...

(تبلیغات)

ادامه مقاله...

این بیانیه، تنش دیرینه بین شرکت‌های کریپتو و نهادهای نظارتی را برجسته می‌کند. بسیاری در صنعت کریپتو استدلال کرده‌اند که اجرای سختگیرانه، نوآوری را خفه می‌کند و پروژه‌ها را به سمت زیرزمینی یا خارج از کشور سوق می‌دهد.

رد شدن پرونده بایننس، بلافاصله پس از اقدامات مشابه کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) در دوران ریاست جمهوری ترامپ صورت می‌گیرد. پیش از این در سال ۲۰۲۵، کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) داوطلبانه از یک اقدام اجرایی جداگانه علیه کوین‌بیس، بزرگترین صرافی ارز دیجیتال ایالات متحده، صرف نظر کرد. 

تغییرات نظارتی در دولت ترامپ

این برکناری در بحبوحه بازگشت دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا به کاخ سفید و وعده انتخاباتی او برای تبدیل شدن به «رئیس جمهور ارزهای دیجیتال» صورت گرفته است. ترامپ قول داده است که سرکوب صنعت ارزهای دیجیتال را که در زمان ریاست جمهوری گری گنسلر، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا، در دوران ریاست جمهوری بایدن رخ داده بود، لغو کند.

پاول اتکینز، رئیس فعلی کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا، از تغییر لحن خود خبر داده است. او در ۱۲ می بر اهمیت توسعه‌ی «چارچوبی نظارتی که قوانین روشنی را برای انتشار، معامله و نگهداری دارایی‌های رمزنگاری‌شده تعیین کند» تأکید کرد. او همچنین بر لزوم منصرف کردن بازیگران بد بدون سرکوب نوآوری تأکید کرد.

رفتار اخیر کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) از این دیدگاه پشتیبانی می‌کند. چندین دعوی حقوقی مهم - از جمله دعاوی علیه ریپل و کوین‌بیس - رد شده یا به حالت تعلیق درآمده است.

تأثیر گسترده تر بر صنعت کریپتو

بایننس، علیرغم مشکلات قانونی قبلی خود، همچنان یک بازیگر غالب در فضای کریپتو است. توانایی آن برای ادامه فعالیت بدون ابر این دعوی قضایی، سرمایه‌گذاران، معامله‌گران و شرکا را مطمئن خواهد کرد.

علاوه بر این، این رد صلاحیت، استدلال بسیاری از طرفداران ارزهای دیجیتال را تقویت می‌کند که معتقدند با توکن‌ها باید بیشتر مانند کالاها رفتار شود تا اوراق بهادار. در دوران ریاست جمهوری بایدن، کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) تلاش کرد بسیاری از توکن‌ها را به عنوان اوراق بهادار طبقه‌بندی کند، که این امر شرکت‌های ارز دیجیتال را تحت الزامات سختگیرانه‌تری برای ثبت و افشای اطلاعات قرار می‌دهد. 

به نظر می‌رسد رویکرد دولت ترامپ، رویکردی ملایم‌تر در حوزه مقررات‌گذاری است که می‌تواند نوآوری و سرمایه‌گذاری بیشتر در بازار ارزهای دیجیتال ایالات متحده را تشویق کند.

در حالی که این دعوی قضایی به پایان رسیده است، بایننس از بررسی‌های نظارتی در امان نیست. توافقات قبلی این شرکت با وزارت دادگستری و کمیسیون معاملات آتی کالای ایالات متحده (CFTC) همچنان به قوت خود باقی است و این صرافی ارز دیجیتال باید همچنان از قوانین ضد پولشویی و تحریم‌ها پیروی کند.

اخراج SEC به این معنی نیست که این آژانس به طور کامل از تنظیم مقررات ارزهای دیجیتال دست کشیده است. این آژانس همچنان به بررسی پروژه‌های دیگر ادامه می‌دهد، همانطور که در اقدامات اخیر علیه استارت‌آپ‌هایی مانند Unicoin که به فروش توکن‌های جعلی متهم شده‌اند، مشاهده شد.

برای بایننس، این برکناری به آن اجازه می‌دهد تا بدون تحمل بار یک نبرد حقوقی طولانی با کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC)، بر رشد و نوآوری تمرکز کند. برای کل صنعت، این امر امیدی برای ایجاد یک محیط نظارتی است که بین حفاظت و پیشرفت تعادل برقرار می‌کند.